إن ظاهرة الإرهاب تعتبر من أكثر المسائل إثارة للجدل على الصعيدين القانوني والدولي والسياسي المعاصر. إن الإرهاب ليس ظاهرة جديدة؛ إذ تمتد جذوره إلى أعماق التاريخ. وأدى انتشار الإرهاب إلى أن يتصدر العنف المشهد في هذا العالم، ليهدد الأمن والاستقرار في المجتمع الدولي، لاسيما الأحداث الإرهابية التي وقعت في جمهورية العراق، إذ شهدت أحداثاً إرهابية كثيرة استهدفت ضرب الاستقرار واللحمة الوطنية والاقتصاد العراقي.